Nas Autárquicas de setembro de 2021, José Leonardo Silva perdeu a presidência da Câmara Municipal da Horta (CMH) para a coligação PPD/PSD.CDS-PP/PPM, liderada por Carlos Ferreira. Em entrevista ao Tribuna das Ilhas, criticou a falta de transparência do Executivo municipal, por não responder aos requerimentos, por levar muito a aprovar projetos e a pagar aos fornecedores. O agora vereador do Partido Socialista censurou o Presidente por retirar apoios às instituições para fazer festas, considerando que a “CMH não deve ser uma agência de festas”. Durante a entrevista, o ex-presidente acusou ainda a atual Câmara de inércia, junto do Governo, considerando que esta situação está a levar ao “esvaziamento da ilha do Faial”. José Leonardo afirmou que, nesta primeira metade do mandato, não pode dar uma nota positiva à gestão da Câmara porque esta está a fazer “completamente o contrário” daquilo que prometia, durante a campanha eleitoral.
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